ขณะที่สหภาพยุโรปออกมาตรการใหม่เพื่อบรรลุเป้าหมาย “ปลอดมลภาวะ” ภายในปี 2593 พบว่าตัวเองอยู่ภายใต้ไฟทั้งจากองค์กรพัฒนาเอกชนที่กล่าวว่าล้าหลังและจากประเทศที่เตือนว่ากำลังแข่งอยู่ข้างหน้าเกินไปแผนดังกล่าวซึ่งนำเสนอเมื่อปี ที่แล้ว เป็นส่วนหนึ่งของความทะเยอทะยาน Green Deal ของกลุ่ม ให้คำมั่นว่าสหภาพยุโรปจะลดมลพิษ “ให้อยู่ในระดับที่ไม่ถือว่าเป็นอันตรายต่อสุขภาพและระบบนิเวศทางธรรมชาติอีกต่อไป” ในช่วงกลางศตวรรษนี้
ส่วนหนึ่งของความพยายามดังกล่าว บรัสเซลส์
ได้เปิดเผยกฎเกณฑ์ใหม่ในวันพุธ โดยมุ่งเป้าไปที่การจัดการกับมลพิษทางอากาศทำความสะอาดวิธีที่เมืองต่างๆ บำบัดน้ำเสีย และควบคุมมลพิษทางน้ำ
องค์กรพัฒนาเอกชนให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการแก้ไขกฎคุณภาพอากาศของสหภาพยุโรปที่รอคอยมานาน ซึ่งพวกเขากล่าวว่าควร ปฏิบัติตามแนวทางที่เข้มงวดมากขึ้นขององค์การอนามัยโลก
ร่างกฎเกณฑ์ที่ไม่ระบุวันที่ได้รับโดย POLITICOชี้ให้เห็นว่าคณะกรรมาธิการจะเสนอให้กระชับขีดจำกัดในปัจจุบันของกลุ่มสำหรับสารมลพิษจำนวนหนึ่ง ซึ่งรวมถึงฝุ่นละอองขนาดเล็กและการปล่อยไนโตรเจนไดออกไซด์ แต่หยุดไม่สอดคล้องกับคำแนะนำของ WHO
ขีดจำกัดปัจจุบันของสหภาพยุโรปสำหรับฝุ่นละอองขนาดเล็ก ซึ่งเชื่อมโยงกับโรคระบบทางเดินหายใจ สูงกว่ามูลค่าที่อัปเดตของ WHO สำหรับสิ่งที่ถือว่าปลอดภัยถึง 5 เท่า
แม้ว่าระดับมลพิษทางอากาศจะลดลงทั่วทั้งกลุ่มในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่อากาศสกปรกยังคงเป็นปัจจัยเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมหลักสำหรับสุขภาพของมนุษย์ในยุโรป และทำให้ มีผู้เสียชีวิตก่อนวัยอันควรกว่า 300,000 รายในปี 2019ตามรายงานของสำนักงานสิ่งแวดล้อมยุโรป
ปัจจุบันสหภาพยุโรปอนุญาตให้มีมลพิษจากฝุ่นละอองขนาดเล็กมากกว่าประเทศที่มีรายได้สูงอื่น ๆ รวมถึงออสเตรเลีย สวิตเซอร์แลนด์ แคนาดา และสหรัฐอเมริกา ตามคำกล่าวของ Ugo Taddei หัวหน้าหน่วยงานด้านอากาศบริสุทธิ์ของ ClientEarth องค์กรการกุศลทางกฎหมาย
ข้อเสนอของบรัสเซลส์สำหรับเป้าหมายที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และมาตรการที่ใช้เพื่อให้แน่ใจว่าประเทศต่างๆ ปฏิบัติตามเป้าหมายเหล่านั้น จะแสดงให้เห็นว่า “สหภาพยุโรปจะเป็นผู้นำระดับโลกในการต่อสู้กับมลพิษทางอากาศหรือยังคงล้าหลัง” เขากล่าว
ล้าหลังแต่ในขณะที่คณะกรรมาธิการยุโรป
ตั้งเป้าหมายที่ทะเยอทะยานมากขึ้นเพื่อจัดการกับมลพิษ และทำตามคำมั่นสัญญาในปี 2050 ให้ดียิ่งขึ้น หลายประเทศมีแนวโน้มที่จะหยุดความพยายามในความพยายามของพวกเขา
โดยทั่วไปแล้ว ฝ่ายค้านส่วนใหญ่มักมาจากรัฐบาลเหล่านั้น ซึ่ง ส่วนใหญ่อยู่ในยุโรปกลางและตะวันออก ซึ่งล้มเหลวอย่างมากในการปฏิบัติตามแนวทางปัจจุบันซึ่งกำหนดไว้ในปี 2551
มีแนวโน้มว่าจะเป็นเช่นนั้นอีกครั้งในเวลานี้NGOs กลัวโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศต่างๆ ให้ความสำคัญกับการจัดหาพลังงานให้เพียงพอเพื่อผ่านพ้นฤดูหนาว หลายประเทศในภูมิภาคนี้ รวมถึงฮังการีและโปแลนด์ กำลังหันไปใช้เชื้อเพลิงที่สกปรกกว่าและถูกกว่า ขณะที่ราคาพลังงานพุ่งสูงขึ้น ส่งผลให้ปัญหามลพิษแย่ลง
แต่ปัญหาเกิดขึ้นลึกกว่าบางประเทศ: ในการประเมินที่เผยแพร่เมื่อเดือนที่แล้ว คณะกรรมาธิการพบว่าประเทศในสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ยังคงไม่ปฏิบัติตามกฎหมายสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป อย่างเต็มที่ ปัจจุบัน 18 ประเทศกำลังเผชิญกับขั้นตอนการละเมิดข้อกำหนดด้านมลพิษทางอากาศ
นักวิจารณ์กล่าวว่าเป็นผลมาจากความล้มเหลวของบรัสเซลส์ในการตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้กฎเกณฑ์อย่างเหมาะสมในระดับชาติ
“มักใช้เวลาหลายปีในการดำเนินการกับการร้องเรียนที่มีมูลความจริง บางครั้งจึงปิดได้โดยไม่ต้องให้เหตุผล หรือบางครั้งก็ขาดไปทั้งหมด” องค์กรพัฒนาเอกชน Birdlife และ European Environmental Bureau เขียนไว้ในการประเมิน ที่ เผยแพร่เมื่อเดือนเมษายน
Margherita Tolotto เจ้าหน้าที่คุณภาพอากาศอาวุโสของ EEB กล่าวว่าผู้บริหารของสหภาพยุโรปมักใช้ขั้นตอนการละเมิดเป็น “ภัยคุกคาม” และไม่นำประเทศขึ้นศาลเมื่อพวกเขาไม่ตอบสนองต่อคำเตือนเบื้องต้นอย่างเพียงพอ
การเพิกเฉยนั้น และการขาดความทะเยอทะยานของประเทศต่างๆ กำลังทำให้ความคืบหน้าช้าลง องค์กรพัฒนาเอกชนกล่าว
ตามรายงานของEuropean Environment Agencyระบุว่า Bloc ไม่อยู่ในเส้นทางที่จะบรรลุเป้าหมายชั่วคราวในการลดมลพิษทางอากาศลงมากกว่า 55 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2030 สมมติว่ามีการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างครบถ้วนจากประเทศต่างๆ ซึ่งไม่ได้กำหนดไว้ กลุ่มนี้กำลังดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามนั้น เป้าหมายภายในปี 2032
คริส ฮิลสัน ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยเร้ดดิ้งกล่าวว่า การผลักดันครั้งใหญ่ของสหภาพยุโรปในการบรรลุ “มลพิษเป็นศูนย์” ซึ่งสะท้อนเป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์สำหรับสภาพอากาศคือ “การยอมรับความล้มเหลว” “กฎหมายและนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปในช่วง 30 ปีที่ผ่านมาควรจะทำให้แน่ใจได้แล้ว”
ผลกระทบในท้องถิ่น
ความคืบหน้าช้าได้ผลักดันให้ผู้อยู่อาศัยในสหภาพยุโรปบางคนหันไปใช้การดำเนินการทางกฎหมายในระดับชาติ โดยกล่าวว่าเมืองหลวงไม่ควรรอให้บรัสเซลส์ตั้งกฎใหม่
กลุ่มพลเมืองเบลเยี่ยม 9 คนยื่นฟ้องหน่วยงานระดับภูมิภาคเมื่อวันจันทร์ โดยโต้แย้งว่าความล้มเหลวของพวกเขาในการกำหนดเป้าหมายมลพิษทางอากาศที่ทะเยอทะยานมากขึ้นตามคำแนะนำล่าสุดของ WHO ทำให้สุขภาพของพวกเขาตกอยู่ในความเสี่ยง
ในคำแถลง องค์กรการกุศลทางกฎหมาย ClientEarth กล่าวว่าทางการเบลเยี่ยม “กำลังทำให้ผู้คนได้รับมลพิษทางอากาศที่สูงกว่าที่นักวิทยาศาสตร์เชื่อว่าสามารถหายใจได้ถึงสี่เท่า”
เบลเยียมควรนำหน้าสหภาพยุโรปและกระชับมาตรฐานของตนเอง
“รัฐเบลเยี่ยมไม่ควรรอสักครู่จนกว่าประเทศอย่างฮังการีและโปแลนด์จะตกลงกันใน … ระดับที่เข้มงวดขึ้นในการวัดมลพิษทางอากาศ” เอริค ผู้อ้างสิทธิ์ในบรัสเซลส์ ซึ่งป่วยด้วยโรคหอบหืด และพูดคุยกับ POLITICO เกี่ยวกับเงื่อนไขที่จะถูกส่งต่อ ตามชื่อของเขา
กลุ่มชาวเยอรมันได้เปิดคดีที่คล้ายคลึงกันกับเบอร์ลินเมื่อเดือนที่แล้ว
การฟ้องร้องดำเนินคดีเกี่ยวกับสภาพอากาศกำลังเพิ่มขึ้นทั่วทั้งกลุ่ม โดยองค์กรพัฒนาเอกชนหันไปดำเนินการทางกฎหมายมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่องานสนับสนุนของพวกเขาไม่ได้ผลตามที่ต้องการ “เมื่อเราเห็นว่างานรณรงค์ไม่ได้ผล … ที่เรายังไม่ได้ฟัง คุณหันไปใช้ผู้พิพากษา” Anaïs Berthier หัวหน้าสำนักงานในบรัสเซลส์ของ ClientEarth กล่าว
ทั่วทั้งกลุ่ม ประเทศในยุโรปตะวันออกและยุโรปกลางที่ยากจนกว่าได้รับผลกระทบมากที่สุด เช่นเดียวกับภูมิภาคที่มีอุตสาหกรรมหนัก ตัวอย่างเช่น ในเมืองชายฝั่งทารันโตทางตอนใต้ของอิตาลี ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการปล่อยสารพิษจากโรงงานเหล็กเป็นปัจจัยสำคัญที่อธิบายอัตราการเกิดมะเร็งที่สูงกว่าปกติในหมู่คนในท้องถิ่น ปัญหาที่พวกเขาอ้างว่าทำให้บรัสเซลส์ล้มเหลวในการลงโทษ รัฐบาลเพื่อการไม่ดำเนินการ
มลภาวะสามารถส่งผลที่แตกต่างกันอย่างมากมายภายในเมืองเดียวกัน: การสอบสวนโดยร้าน Médor ในกรุงบรัสเซลส์ พบว่าผู้ที่อาศัยอยู่ในใจกลางเมืองที่มีรายได้น้อยของบรัสเซลส์ต้องเผชิญกับมลภาวะที่เป็นอนุภาคละเอียดในระดับที่สูงกว่าผู้ที่อาศัยอยู่ในละแวกใกล้เคียงที่ร่ำรวยและร่มรื่นกว่าอย่างมีนัยสำคัญ เพื่อผลลัพธ์ด้านสุขภาพที่แย่ลง
“ฉันคิดว่าผู้อยู่อาศัยในบรัสเซลส์ทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับอากาศบริสุทธิ์ ไม่ว่าเขาจะอยู่ที่ใด” เอริค ผู้อ้างสิทธิ์ชาวเบลเยียมกล่าว “ไม่ว่าจะเป็นพื้นที่ยากจนหรือพื้นที่ร่ำรวยกว่า ก็ไม่มีความแตกต่างกัน”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
